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加工贸易通关效率提升费用降低,署省合作备忘
文章来源:鹏锦物流 发布于:2014-02-08
海 关总署与广东省人民政府签署《海关总署 广东省人民政府关于共同建设全国加工贸易转型升级示范区推进转变发展方式合作备忘录》(以下简称《备忘录》)自2011年签署距今两年,经过各方共同努 力,《备忘录》的落实推进取得初步成效,基本实现“一年打基础、两年见成效”的预期。
    数据显示,目前广东的加工贸易转型升级正朝着“五大升级、五大转变”发展。2012年全省加工贸易企业ODM和OBM混合生产出口比重达到55%,生产方 式不断优化升级。全省来料加工企业已累计完成转型企业达7500余家,有意愿且有条件的企业已基本完成转型。加工贸易企业获得国内知名品牌商标认定、企业 在境外注册品牌以及企业引进母公司品牌等累计达到1074个,全省设立外商投资加工贸易企业研发机构(含企业内设机构)累计达到691个,加工贸易产业链 条向上游研发延伸。2012年,全省加工贸易出口产品中机电产品和高新技术产品分别占74.1%和45.8%,从事加工贸易的外商投资企业产品内销货物金 额14115.5亿元,产品结构和市场结构明显优化。
    海关总署广东分署加贸处处长庐山介绍,过去两年,广东海关落实简政放权要求,推进行政审批制度改革,通过简化手续、优化监管模式,转变职能实现方式来为加贸企业“减负增效”,进一步释放海关改革红利。
    对推进行政审批制度改革而言,不能不提及加工贸易联网监管公共平台。从2003年海关对大型加工贸易企业实施联网监管开始,到2011年在全省推广海关、 外经贸部门、企业 “三方联网”的监管模式,再到2012年8月在东莞地区试点开展海关、外经贸、检验检疫、财政、国税、外管等部门与企业的“八方联网”,期间不断完善改 造,以求通过科技手段实现“电子申报、无纸作业、在线服务”,提升对加贸企业的综合服务水平。据海关总署广东分署人士透露,此加工贸易“多方联网”平台还 将作为优先项目纳入今年10月底开通的广东电子口岸平台,拓展功能和扩大联网应用。
    与此同时,为落实加工贸易行政审批制度改革,目前在全省范围内,海关在办理业务过程中不再收取加工贸易业务批准证和内销批准证就可直接办理合同备案和内销征税手续。
    海关优化监管模式,为企业节省的是时间和资金成本。庐山告诉记者,为便利加贸企业开展内销,海关广东分署将黄埔海关东莞试点的做法推广到全省B类以上企 业,通过实施内销“集中申报”模式,诚信企业可以在一个月内多次内销再集中办理征税手续,改变传统的“先征税后内销” 模式,满足企业小批量、多批次和内销频繁的迫切需求;同时配套实施 “窗口作业”、全程电子化作业、内销预审核制度等便利化措施,提高企业通关效率和减少资金占用,提高企业内销征税积极性。
    成立于2005年的欧姆龙(广州)汽车电子有限公司,应用内销集中申报后,每月通关费用降低6万余元,单次物流时间缩短2天,在线生产效率提高30%左 右,库存容量减少40%左右,该公司制造部部长张绍凤感慨道:“海关内销集中申报政策推广之后,企业备料、生产换线环节效率保守估计提高20%”。
    广东一省七关,跨关区外发加工在广东相当普遍,个别企业涉及款额超千万元,企业在资金周转、加工效率方面承担着较大的压力和困难。为此,海关总署从去年5 月起授权广东海关实施“免收保证金”的试点政策,即企业在广东省内海关之间开展跨关区外发加工业务,海关不再收取保证金或银行保函。该项措施实施后,据初 步估算已经惠及全省近3万家加工贸易企业,当年测算减轻企业占压资金近40亿元。
    与保证金减免政策配套推出的,还有在全省范围内推广实施的外发加工“集中审批”试点改革。金霸王(中国)有限公司总经理陈敏告诉记者。以前的政策要求企业 每次外发加工都必须提前到海关申请备案,获得批准后才能实施。而外发加工“集中备案”模式允许企业一次性向海关申报外发加工,一年申请一次,经审批通过后 资格有效期至当年年底,减少了企业往返海关次数,企业可以自由安排生产。该项政策实施后,金霸王公司受益匪浅。自2012年6月至今年5月,共外发了总价 值达1900多万美元的电池进行厂外加工。“这项政策快捷方便,提高了我们的生产效率、盘活了我们的流动资金”,陈敏总经理说,“让我们企业真正感受到了 海关一心一意帮扶企业、服务企业,为企业办实事的决心”。 
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